總統府憲兵自戕憲指部道歉邱國正要求講真話勿隱瞞

總統府憲兵自戕憲指部道歉 邱國正要求講真話勿隱瞞

3月2日晚間執行總統府衛哨勤務的憲兵211營古姓上兵自戕案,因211營的衛哨勤務未依「站二歇六」規定辦理,國防部長邱國正今天(27日)在立法院表示,國軍最近發生一連串輕生案件,坦白講都是遺憾,對於個人、家庭和部隊都是遺憾,國軍絕對不推卸責任,不會事件發生後推責給當事人、基層幹部;他也要求國軍幹部不要欺騙、講真話;如果有涉嫌造假的行為,該移送還是要移送,但必須去檢討,這些幹部們為何會出此下策。



立法院外交及國防委員會27日邀請國防部長邱國正報告「國軍無人機運用的現況及發展」,行政院國土安全辦公室列席,並備質詢。邱國正會前接受媒體聯訪,媒體關切憲兵211營古姓上兵自戕案,古姓上兵生前曾經「站二歇二」(站哨2小時、休息2小時),與國防部一開始宣稱「站二歇六」的情況不同,立委徐巧芯在立院外交國防委員會時也針對此事質詢為何未提供正確訊息。



憲兵參謀長呂正芳承認,調查發現確實存在站二歇二或站二歇四的情況發生。上次沒有謹慎瞭解,以致對立委們的訊息提供有落差,在此表示歉意。他表示,為了解決問題,目前由202指揮部副指揮官以上輪流去駐點,對哨表進行稽核,維持站二歇六。另外徵詢其他單位的士兵轉往211營服務,目前已有26人,將可使編現比由67.8%升至72.2%,未來還會配合逐次補充。



呂正芳表示,目前已經可以達到站二歇六。徐巧芯立刻表示,有官兵投訴稱,這個數字是靠著讓很多人無法休假來達成。對此呂正芳略顯尷尬表示,「這部分仍在調查中」。



對於府憲兵自戕案邱國正表示,國軍最近發生一連串輕生案件,坦白講都是遺憾,對於個人、家庭和部隊都是遺憾,國軍絕對不推卸責任,不會事件發生後推責給當事人、基層幹部。他也一再跟國軍幹部表達,照顧官兵是幹部責任,沒有照顧好是幹部檢討,檢討第一項就是「不要欺騙」、講真話,該要面對法律,國軍絕對面對,目前檢討有兩方法,第一是調整一部份兵力給憲兵211營,讓其能夠服勤,第二是絕對不會怪罪基層幹部,即便造假就是該移送法辦就移送,但還是要了解為什麼出此下策。
黃竣民/獨立的「第四軍種」 網軍能扛大樑?

● 黃竣民/「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編

因應資訊時代 資通電軍成立

為提升我國在資訊領域作戰的能力,4年前成軍的「資通電軍」指揮部也逐漸壯大,原本編制於各作戰區之下的通信群,也都被併入這一個單位,並將位階由原屬參謀本部提升為國防部的直屬單位,也就是所謂的「第四軍種」。

在高層大聲疾呼「資安即國安」的口號下,目前不僅被大加吹捧,將官員額也隨之翻倍增加中,顯然又成為另一道將官製造機的途徑!

若以目前公開的組織編組及任務,「資通電軍」在平時負有統合國軍網路、電子及資通平台等三大領域,執行網路空間安全維護、電磁頻譜偵蒐及指管系統建立與維運之責,以利支援國軍資通安全緊急應變,確保各項指管系統暢通。但一旦進入到戰時狀態,則將依令執行國軍資通安全防護的既有任務外,還需協防國家關鍵資訊基礎設施。

這些平、戰時期的任務,看在各兵科出身的傳統軍官似乎是再平淡無奇,但卻又艱鉅到幾乎難以達成!探究其原因,就在於現代的資訊戰爭不僅聽不到砲聲,更超越了傳統的領土疆界,而這些虛無飄渺的數位領域觀念,卻很難令大部隊理解與認同。

雖然我國軍方在網路作戰這一方面的起步較晚,但媒體也指出當年為了提升這一支新興部隊的戰力,還罕見耗資千萬投入在人才的培訓課程上,以「資安旗艦計畫-資安人才技能精進」的課程進行訓練。

整個培訓內容劃分有四類26項深淺不一的課程,訓練人數100人次,時數高達1萬2千多個小時,以彌補當年資通電軍擔負網路作戰人員素質(專家級僅約佔2%、菁英級以上占13%、其餘87%為專精一級與二級)的不足。

對於統帥的三大期許:整合、人才培育和發揮前導角色,明顯還有很大的發展空間。

但別以為這些過程會是國人在茶餘飯後感到興趣的內容,說白了,真正會引起大家關注的反而是建制這種單位的目的,究竟打擊的目標是「網內」;還是「網外」?又或者只是延續著「精X案」的老劇本,繼續上演著換湯不換藥、換塊招牌又晉升一堆將官的戲碼?







資通部隊與傳統軍隊如何相融?

看來看去,這一支號稱6千名官兵的單位,已經從1中將+1少將,增加將額到1中將+3少將,未來會持續檢討,還可能再增加3名少將的將額,使其達到7名將軍的軍團級編制。

如果單從指揮部所轄兵力作比較,憲兵指揮部的5500人和後備指揮部的6500人,的確在將額的比例上還有增加的空間,但重點在於國軍的組織調整再這樣子搞下去,難怪越來越令人不看好。畢竟這兩個舊時代的指揮部屬性,距離「高科技」、「網路化」很遙遠,其存在與獨立的原因受到政治正確的成分過多,早已脫離正規軍事組織上專業配比的範疇。

雖然將額也不一定要齊頭式的平等,操作越高科技裝備的單位,所轄編制人數本來就不能跟傳統的部隊相比,不然美國怎麼一名空軍上校只管2架RQ-4「全球鷹」(Global Hawk)型無人機?如何去彰顯單位存在的價值,或許才是要思考的方向。不然以員額總量管制的作法,在國防資源不增加的前提下,勢必就得做出取捨,而不是這個也要、那個也留,畢竟國防資源有限!

其實,國軍的組織調整一直陷入惡性循環的路徑,諷刺的是,那些戰鬥支援的官科與配屬部隊,竟然也都陸續轉成了「獨立軍種」,但卻又看不出實質戰鬥力能「獨立」什麼!瞧瞧這種單位其實也只是從原本的通信群被整併,幹的還是原本差不多的勤務,對於現行一般兵科出身的旅級以上指揮官而言,根本鮮少會對這一方面有著墨。
資訊戰實際效用尚待觀察

如果對於電子戰、資訊戰、網路戰均無法掌握其能力與限制,那在未來的作戰管制與運用上實難發揮出預期效果,這一點在各種操演中早已發現此類窘狀。再看看先前「815」、「513」全臺大停電的案例歷歷在目,難道網路的基礎設施不會是台海一旦開戰之前,共軍會優先鎖定攻擊、破壞的目標之一?

國軍對於新興兵種的運用與作戰型態的研析總是慢半拍,這早已是不爭的事實;無人機便是一個最佳案例。這種呆板的行政與作業程序,不完備的法條規章,本來就跟超前訓練、彈性運用沾不上邊。

更何況是需要跳脫傳統思維巢臼,得靠摸著石頭過河的模式,這在作風日趨保守的國軍環境中,還真越來越難有空間去發揮,不然先前也不會傳出在漢光演習中,扮演「黑帽駭客」的官兵所面臨到的悲慘結局。

既然網路作戰的人才難覓,傳統的軍校又罕能培養此類人員見長,只好從外界招募,但這不啻也徒增部隊安全的內部風險。畢竟即便有再多的證書,外界的薪資條件與待遇都是一種現實的誘惑。

如何能讓這些「沒有國界的官兵」真正效忠國家,捍衛台灣的數位國土;而不是平時反成為另類坊間為虎作倀、戰時臨陣倒戈的「婉君」,恐怕也是國人對這支單位既期待,又怕受傷害的主因吧!

儘管如此,面對中國未曾停歇在網路上的各類型攻擊,國軍這一支號稱是「第四軍種」的單位,還是令人寄予厚望!
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