表面看來可立即嘉惠民眾的政策,在中長期卻極可能讓這項政策所欲解決的問題更形惡化,柯文哲市長欲推動的公共住宅政策正是一例。
報載,柯市長計畫花一千三百億,興建二萬五千戶只租不售的公共住宅,對象不限台北市民,只要在台北工作、就學,以廿至四十五歲的青年族群優先,一約簽三年,最多六年。希望透過這項政策,「以量制價」凍結房價。但若對這項確實會讓年輕族群雀躍歡喜的政策仔細推想,在不久的未來,台北房價將很可能因為這項政策更為居高不下。
這項政策對象不限於台北市民,將吸引更多的中南部青年擠進台北謀求工作,若是有幸能住進公共住宅,六年租約期滿必須搬離時,這些「北漂青年」將面臨或是離開台北返鄉、或是願意終身在台北租屋,若是不願終身租屋,則這批人的住房需求,終將轉化為實質的購屋需求,這無疑又將推升台北房價。
因此,除非能讓這群北上的中南部青年租約期滿時願意返鄉、或是願意終身租屋,否則約每六年就釋出一波的「北漂青年」購屋需求,必將成為支撐及推升台北房價的堅定支柱。然而如果「北漂青年」願意返鄉、或是願意終身租屋,那麼台北的高房價其實是全家長居台北、意欲卻又無力購屋的台北市民才會面對的問題。
在許多都市人口密度調查中,盆地地形的台北的人口密度經常高居前十名,繼續斥資一千三百億吸引更多的「北漂青年」,真的有助於台灣的發展嗎?然而鼓勵「北漂青年」回鄉工作的民選台北市長,無異於在選舉時自殘,似乎不易成為民選台北市長的政策目標。
在台灣,住房的真正問題,到底是(哪些地區的)房價過高讓當地人買不起房子?還是「北漂青年」買不起、住不到台北市捷運旁的房子?還是廉價的租屋供給不足?柯文哲的這項政策到底想「為誰」解決「什麼問題」?這項政策如果以全家在台北租屋超過十年、無力購房的四十五歲以上台北市民為優先,是否更能兼顧區域發展、更符合弱勢台北市民的需求、更符合正義呢?
這些面向都應該需要再深入思考,否則數年後回頭檢視,可能會猛然發現這項政策,不僅沒有解決真正的住房問題,反而讓台北房價問題更惡化,甚至波及台灣的區域發展更為失衡。
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我認為講的有道理,社會宅政策,不過每年創造一批柯粉跟房價推手而已。
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